今年的政府工作报告对投资于人作出重要部署。如何通过加强人力资源开发、深化“投资于人”实践，更好地实现人的全面发展？笔者就此专访了全国政协委员、中国人事科学研究院研究员余兴安。

“加强人力资源开发和人的全面发展投资，是一个非常重要的命题，同时也是一项战略部署。”余兴安表示，过去讲人的全面发展，强调社会进步的目的性；讲人力资源开发，更多是从经济发展的角度出发，强调人是生产力中最活跃的因素，要为经济增长提供足量的、合格的劳动力。事实上，在实际工作中，强调人力资源开发的时候更多一些。将人力资源开发与人的全面发展合为一项任务提出，还是第一次。

余兴安表示，在资源论的视角下，人是一个具有经济意义的工具性存在，所以要对其进行开发。而人的全面发展则是马克思主义关于人的解放理论的核心追求。将二者并为一体提出，实际上是手段与目标的统一、工具理性与价值追求的统一。就人力资源开发工作而言，不仅要服务于经济增长，还要服务于人的成长、人的尊严、人的价值实现。“这一命题的深层含义在于，在推进中国式现代化的进程中，我们要超越资源论的范畴，不仅要将人作为发展的主体，更要将人的发展作为发展的目标，把促进人的全面发展作为人力资源工作的出发点和落脚点。这样才能真正体现现代化的本质是人的现代化、现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展的核心要求。”

促进人的全面发展是一个非常宏大的命题，几乎涉及社会生产、生活的每一个领域。人力资源开发在其中处于什么样的位置？

“在新的发展阶段，我们坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题。在此背景下，人力资源开发应是在促进人的全面发展中最具牵引性的重点领域。”余兴安表示。

在余兴安看来，人的全面发展要有必要的物质基础。坚持以经济建设为中心，是推进人的全面发展的基本前提。经济建设需要多种要素投入，人力资源是其中最核心、最活跃的要素。劳动者的知识技能不断增长，劳动效率持续提升，才能为高质量发展提供源源不断的动力。

“从人的全面发展的终极目标来看，劳动本身就是人实现自我价值、获得社会认同的基本途径。一个人通过劳动创造社会财富的同时，也在实现自身的成长；一个人在岗位上施展才干的同时，也在获得尊严和成就感。劳动价值的实现，恰恰居于人的全面发展的核心位置。”余兴安认为，随着技术进步和产业变革，人的创造性正在成为最重要的生产力。

着眼促进人的全面发展，人力资源开发面临怎样的形势？该如何作为？

“一般而言，人力资源开发是通过教育、培训、配置、激励等手段，提升人的知识与技能水平，使其适应岗位需求、服务经济社会发展。现在看来，未来的人力资源开发将不断超越这一范畴。”余兴安认为，可以从这样几个方面来认识和把握：

从开发内容看，技能提升仍是核心，但内涵与外延将不断延展。过去关注的主要是“会不会做”“做得好不好”，即与岗位直接相关的职业技能。而在人的全面发展视角下，道德素养、文化底蕴、审美能力、共情能力等“软实力”需要被同等看待、一体开发。

从开发目标看，不能只停留在培养某项具体劳动技能，更要升级为提升适应变化的能力。随着技术迭代加快，今天掌握的具体技能明天就可能过时。因而培养劳动者持续学习的能力、拥抱变化的定力、整合资源的智慧，才是应对不确定性的根本之道。

从开发机制看，人力资源开发将更加注重跨领域协同和全周期覆盖。这意味着，教育、科技、人社、工信、文化、体育、卫生等部门要进一步强化协同联动，共同发力。同时，开发的重心要从阶段性投入转向贯穿一生的持续支持，让每个人在人生的每一个阶段都能获得与之适配的发展机会和成长资源。