就业是“六稳”和“六保”的首要任务。为解决好这一最大民生，2020年以来，成都经开区深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，积极实施就业优先战略，着力稳定城乡就业存量、合作扩大就业容量、稳步提升就业质量，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。2020年末，城乡居民人均可支配收入分别达48572元、32863元，农村居民人均可支配收入绝对值连续6年位居全省第一。截至2021年7月底（下同），全区城镇职工养老保险参保人数42.61万人，较2020年底增加6.26万人，增幅18%；全区社保开户企业（不含个体工商户）12387户，较2020年底增加1249户，增幅12%，全区就业形势呈稳中向好态势。

一、战疫情、保重点，稳定就业存量

（一）创新“共享用工”新模式。成都经开区以汽车制造业为主导，企业生产因淡旺季呈现阶段性用工的潮汐现象，“共享用工”能够帮助员工在企业之间临时流动，既降低了借出企业人员待岗成本，又缓解了借入企业阶段性用工难题，更确保了就业人员工作岗位。为此，成都经开区在四川省率先搭建“共享用工”线上线下平台并以政策激励形式激发共享市场积极性，出台《关于疫情期间推进“共享员工”用工模式实施细则》《关于做好“共享员工”工作的补充通知》，按最高1000元/人的标准给与共享双方奖励，先后促成一汽丰田、一汽物流、高原汽车等30家次企业“共享用工”616人。相关经验做法被《人民日报》大篇幅宣传报道，并被人民网评为2020年“落实‘六保’任务创新案例”。

（二）推进“援企春风”新行动。积极开展“援企解困送春风”系列行动，有力落实社会保险“调基降率”“减、免、缓”及就业“返、补、贴”等各类中央省市惠企政策，帮助企业稳定岗位。2020年至今，对全区54家大型企业、447家社会组织减半征收社保费，对10340家中小微企业、1619家个体工商户免征社保费，累计减免社保费11.75亿元。发放社保岗位补贴、公益性岗位补贴和一次性吸纳就业补贴2483.87万元，发放普惠性稳岗补贴7611万元、暂时困难企业稳岗补贴1.99亿元，稳定岗位40万余个。

（三）搭建“云招聘”新矩阵。建强“龙泉驿人社”“成都市龙泉驿区人力资源市场”等微信公众号平台，每天收集发布区内企业岗位信息，保障城乡居民足不出户就能找工作；依托四川省农民工服务中心、四川省农村信用社手机银行APP和成都天府市民云，将区内企业岗位信息面向全省农民工发布；创新打造龙泉就业新IP“求职招聘找余芳”，不断探索“直播送岗”、发布短视频等新媒体传播方式，扩展“云招聘”就业服务链，实现“招聘不停歇，服务不断线”。

二、抓机遇、夯基石，扩大就业容量

（一）抢抓汽车产业变革机遇。围绕汽车领域“多元共兴”发展格局，针对汽车“电动化、网联化、智能化、共享化”发展趋势，通过发布发布《成都市龙泉驿区人才白皮书（蓝皮书）》，鼓励职业（技工）院校围绕中植一客氢燃料电池客车、一汽丰田考斯特氢燃料电池车等新能源项目，增设新能源及智能网联汽车、氢能产业等专业性强、认可度高的新兴产业专业，支持企业、高校院所、行业协会举办品牌赛事等方式，积极增加新兴产业就业渠道。2020年至今，累计发布用工信息6万余个。

（二）抢抓“大运会”机遇。围绕大运会主场馆、东安湖体育公园、大运村及吾悦广场、万达广场、世茂城等商业综合体建设，高标准推进高端商务、特色文旅、优质餐饮等现代服务业发展，发挥服务业吸纳就业的巨大潜能，促进城乡群众就近就地就业。2020年至今，依托区内商圈、酒店等项目建设运营，开展“‘就’在龙泉驿·幸福好安逸”就业促进专项行动招聘会86场，带动本地劳动力就近就业9000余人。

（三）抢抓区域融合发展机遇。主动融入成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化及成都“东进”发展，通过建立健全区域间人力资源供求信息动态交换机制，建成与重庆大足区、荣昌区、永川区等区（市）县的省际劳务合作平台，与四川资阳雁江区、射洪市、安岳县等地的城际劳务合作平台，与金堂县、简阳市等地的区级劳务合作平台，促成以神龙汽车为代表的12家区内重点企业与重庆市大足区、金堂县等“成渝双城经济圈”区（市）县12所职业院校签订人力资源战略合作协议。2020年以来，促进城镇群众就业1.8万余人。

三、勇创新、敢突破，提升就业质量

（一）率先推进岗位技能项目制培训。在成都市率先探索出“企业点餐、院校上菜、专家核账、政府买单”的技能培训“龙泉模式”（坚持企业主体，下放培训选择权，自主设定培训课程；坚持因需施训，承训院校根据企业培训需求，量身定做培训方案；坚持成本核算，专家评审会严格审核、测算培训经费；坚持量质评估，通过验收后给予企业培训补贴）。2020年至今，支持领吉、沃尔沃、宏明电子等企业与成都航空职业学院、长江职业学院等院校开展校企合作，开展智能制造高技能人才培训项目4个，技能大赛4个，培育智能制造、电子信息高技能人才1600余人；岗位技能提升项目制培训被中央电视台、《中国劳动保障报》专题报道。截至目前，全区技能人才总量已达20万，高技能人才占比达30%以上。

（二）率先打造成都经开区汽车产教联盟。在四川省率先成立成都经开区汽车产教联盟，成员单位包括8个政府部门、3个行业协会、61家汽车企业、58家省内外中高职院校。以政府、协会、企业、院校四方资源共享的形式，政府搭台、协会唱戏，整合成都汽车职校、重庆科技职业学院等区内外职业（技工）院校资源，支持大运汽车与成都工业职业技术学院、经开区汽车职校共建职工学校，支持沃尔沃与成都航院建设员工大学，鼓励整车及配套企业搭建“企校合作、工学结合”协同育才体系，在技术联合攻关、人才培养输出等方面开展深度合作。2020年至今，支持吉利、中植一客等重点企业与四川航天职业技术学院、四川城市职业学院企校联合开展新型学徒制培训，培育汽车装调工、装配钳工等紧缺急需青年技能人才3000余人。

（三）率先成立“创新创业联盟”。联动驻区9所高职院校及同创谷、启迪之星等6家社会孵化器在成都市率先成立“9+6+X”“成都经开区（龙泉驿区）创新创业联盟”，支持、指导建成国家级创业孵化园1个、省级创业孵化园1个、市级创业孵化园2个，扶持新增城乡创业1628户。建立“政府引导、公益服务、市场参与、资源共享”服务机制，成功举办龙泉驿区“东进杯”、“技能龙泉·匠心筑梦”职工技能大赛等创业赛事活动12期，发布10亿元投资机会清单，让成都经开区成为青年创新创业就业的梦想之域、向往之城、首选之地。（荆鹿 刘佳）