创业服务工程。建立完善县、乡镇、村社三级公共服务体系，不断深化商事登记制度改革，针对返乡下乡创业及其他创业活动，推行“一表申请、一窗受理、信息共享”服务机制，建成标准化“一站式”创业服务窗口20个，下放创业担保贷款初审等经办服务事项到乡镇和村社，组建了创业指导专家志愿团，为返乡创业提供有效服务。

创业提升工程。结合能人返乡创业特点、需求和地域经济特色，有效开展“创业培训+实用技术”“网络创业+职业技能”等多元化创业培训。2020年以来，已累计开展职业技能和实用技术培训3021人，返乡创业培训658人，网络创业培训135人，培养产业领军人物120余人、村组科技致富带头人160余人，带动就业3300余人。

资金支持工程。落实应对疫情决策部署，实施“减免缓返补”政策，帮助企业脱困发展，2020年，减免“三项”社会保险费1758万元，缓缴“三项”社会保险费177万元，发放失业补助金350.15万元，发放临时价格补贴64.57万元，发放失业保险稳岗返还资金563.41万元，激发企业复工复产内生动力。多渠道整合就业专项资金，设立了创业专项资金，支持返乡创业，对返乡成功人士、农民工、大学生等群体创业实体项目进行补贴。仅去年以来，已经兑现创业担保贷款贴息148.34万元；实施创业奖补扶持，对6个落地贫困村优秀创业项目、6个就业扶贫（车间）基地、28户创业贫困户给予奖补45万余元。