为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，全力支持企业复工复产，我省人力资源和社会保障厅、矛盾纠纷多元化解工作领导小组、司法厅、总工会决定在全省联合开展稳定劳动关系“春风行动”。

稳定劳动关系“春风行动”于2020年3月16日起，持续开展到5月31日。

此次“春风行动”针对当前企业陆续复工复产后劳企双方矛盾争议有剧增的风险，主动超前谋划，立足当下、着眼长远，聚焦稳企业、稳就业、稳发展，紧紧围绕推进企业职工自主协商协调劳动关系矛盾纠纷。

开展以下五个方面的行动——

 1 动态把握劳动关系运行情况 

深入分析研判当前劳动关系形势，跟进把握本地区企业复工、职工复岗、劳动用工情况，跟进把握网络舆情集中反映的劳动关系热点难点，跟进把握因疫情引发企业停工停产、规模性裁员、拖欠农民工工资等问题，跟进把握餐饮酒店、交通运输、文化旅游、建筑施工等受疫情影响较重的企业、行业、产业劳动关系状况，切实做到未雨绸缪、心中有数。对可能出现的突出问题，当地人力资源社会保障部门要会同矛盾纠纷多元化解工作领导小组、司法、工会，制定针对性的工作预案，落实台账管理，明确牵头分工责任和对策措施意见，确保能够有效应对、工作落实到位；对网络舆情集中反映的苗头性、倾向性问题，要实时监控，第一时间发现报告，第一时间甄别回应，主动发声，正面引导，妥善处置，严防因舆情应对不当引发不良观感反映，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

 2 解读落实劳动关系法规政策 

通过上载官网、在线培训、网络手册等形式，利用微信、微博等新媒体，深入解读支持稳定劳动关系法规政策。要紧扣本地区重大工程建设项目开工复工，部分行业企业面临生产经营压力，劳动者面临待岗、失业、收入减少，劳动关系不稳定因素增加等实际情况，重点解读落实国务院《保障农民工工资支付条例》，以及疫情防控期间国家和我省出台的妥善处理劳动关系问题、稳定就业岗位和劳动用工、支持农民工返岗复工、减免缓缴社会保险费、开展线上职业技能培训等政策措施，不断提高社会知晓度，让广大企业和职工应知尽知、应用会用，充分释放政策效应，发挥政策调节作用，深度推进稳定劳动关系政策措施落地落实，助推企业解决发展中的困难，切实保障好劳企双方的合法权益。

 3 鼓励支持协商协调解决矛盾纠纷 

支持企业和职工通过协商和解方式解决矛盾纠纷，指导企业建立协商和解机制，引导双方树立把握劳企两利、和谐共生的理念，畅通企业和职工对话沟通渠道，提升企业预防化解劳动关系矛盾纠纷的能力和水平，协商解决劳动用工、工资支付等方面的利益诉求。推进2020年全省集体协商集中要约行动，指导企业结合疫情防控、复工复产，运用网络视频等非直接接触方式，就稳定劳动用工、保障职工权益开展针对性的集体协商。发挥多元化解矛盾纠纷机制的作用，加强专业性劳动争议调解与仲裁调解、人民调解、司法调解、劳动保障监察行政协调的工作联动。指派劳动仲裁员、人民调解员、网格管理员、社区工作者、平安志愿者对口联系企业，助力劳动关系矛盾纠纷的化解工作。要通过多方参与、合力推动，形成劳企自主协商和解、基层多元化解劳动关系矛盾纠纷工作格局，让绝大部分劳动关系矛盾纠纷化解在企业，化解在基层，化解在萌芽状态。

 4 广开劳动关系法律服务渠道 

围绕指导企业加强改进劳动用工管理，妥善处理操作层面问题和职工相关诉求，不断完善并提供多渠道劳动关系法律服务。强化劳动保障监察执法服务，畅通电话、网络、窗口预约等服务渠道，倡导开展同企业、职工不见面服务和反映诉求，积极开展电话、视频协调处理违法违规案件，对情节轻微的案件引导当事人协商解决，对重大违法案件通过信函、视频、现场调查等方式妥善处理。强化劳动争议政策咨询服务，施行劳动争议案件仲裁分类处理，对小额简单案件经双方当事人同意，可采取微信调解、电话调解、网上调解、远程视频庭审或书面审理，对重大集体争议案件采取快速立案、优先审理、“三方”合议处理。强化司法行政法律援助机构和工会组织维权服务，积极开展企业“法治体检”与劳动合同普查等劳动法律监督活动，加强劳动关系工作机构、司法行政公共法律服务中心（站、室）、相关行业协会的对接协调，引导社会组织、法律工作者有序开展劳动关系法律宣传、法律咨询等服务。开通农民工服务网法律援助绿色通道，开展公证、司法鉴定、仲裁援助农民工专项活动，深化“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。

 5 营造构建和谐劳动关系氛围 

各地人力资源社会保障、矛盾纠纷多元化解工作领导小组、司法、工会等部门（组织）要结合自身职能特点和本地疫情防控实际，通过线上线下方式，大力开展构建和谐劳动关系进企业、进园区、进工地、进街道、进乡镇、进社区主题活动，积极支持开展和谐劳动关系创建工作。对劳动关系风险隐患和矛盾问题较多、调处化解任务较重的企业和地方，通过领导挂点、部门包干、干部结对等帮扶方式，发挥企业自主、基层自治作用，帮助提高思想认识、政策水平、化解能力。要通过官网、官微、媒体大力推送反映、宣传报道企业和职工共担责任、共渡难关的典型事迹，以及在稳定劳动关系方面作出突出贡献的企业和个人；梳理总结本地区在支持企业复工复产、稳定劳动关系方面的经验做法，积极营造构建和谐稳定劳动关系的环境氛围。

通过开展以上行动，充分发挥企业工会和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察、人民调解、街道（乡镇）、社区网格、法律服务等机构、组织、平台作用，全力稳定企业劳动用工，促进企业发展生产。

各地将通过一系列扎实有效的举措，下好先手棋、打好主动仗，让法规政策的春风、法律服务的春风、支持发展的春风、和谐共生的春风，温暖惠及到广大企业和职工，及时转化为支持企业复工复产、稳定劳动关系的实际成效，引导劳企双方同舟共济、共克时艰，为经济社会发展营造良好环境。