有速度 有力度 有温度

——四川省全力推进公共就业创业服务信息化建设

“嘀、嘀……”在四川省乐山市数字化人力资源市场里，正准备到企业招聘摊位去求职的王先生的手机突然响了。他低头一看，是8号摊位发出的面试邀请短信。王先生非常惊讶：“我从未和8号摊位的企业联系过，怎么就先收到了他们的面试通知？”

原来，乐山市的数字化人力资源大厅集成人脸识别、场景导航、摊位管理等信息系统，实现了精准识别、主动推送 、 智能匹配等功能。一方面，用人单位可提前几天在网上预约招聘摊位，并在四川公共招聘网上发布招聘信息，收到系统智能筛选后推送来的求职人员信息。另一方面，新的数字化人力资源市场管理系统会主动对进场人员进行人脸识别，检索数据库中的求职简历等信息，根据入场招聘企业的用人需求主动推送，如果企业认为合适，就会向进场人员发出邀请。

数字化人力资源市场配备了电子导航台、人脸识别系统、摊位系统，实现了精准高效的人岗自动匹配。

这个精准、高效的人力资源市场，是四川省公共就业创业服务信息化建设成果的缩影。为全面建设群众满意的就业创业公共服务体系，四川省就业部门大力推进“互联网+就业创业”建设，优化升级就业创业服务管理信息系统，构建形成了群众办事线下“最多跑一次”、线上“不跑路”的全新服务模式。

无数辛勤付出，凝结成累累硕果。自四川省公共就业创业服务管理信息系统上线以来，全省累计提供服务4000多万人次，经办业务总量3000多万件，线下跑路、填表、交证、盖章等皆大幅减少，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和满意度。

先谋于局 后谋于略

使命驱动创新

责任驱动发展

如何在就业创业服务领域更好地贯彻以人民为中心的发展思想？四川省就业部门思考着、努力着、探索着。

四川省就业部门深知，推进公共就业创业服务信息化建设的终极目的和根本指向，是为广大人民群众提供优质、便捷、高效的公共就业创业服务，关键是要实现服务理念、服务手段和服务模式的重塑和再造，要真正做到从重业务向重服务转变、从数据统计向大数据应用转变、从单一服务渠道向多元服务选择转变、从被动提供服务向主动推送服务转变，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。为此，四川省以全面建设群众满意的就业创业公共服务体系为目标，大力推进“互联网+就业创业”建设，优化升级就业创业服务管理信息系统。

基于这样的理念，全省公共就业创业服务信息化一套信息系统、一套服务标准、一套服务模式、一套管理方式的“四个一”应运而生。

通过推进“四个一”建设，四川省所有就业创业服务网点应用省级集中的“四川公共就业创业服务管理信息系统”2.0 版，实现全省 72 项就业创业服务标准的“六统一”，实现就业创业综合柜员服务，实现基于大数据的就业创业工作全景监控、多维分析、业务预警、联动调度。

在践行以人民为中心的发展理念中，在挖掘、分析群众需求的基础上，四川省就业部门利用省级应用集中的信息系统，实现以标准驱动管理从经办向服务转变、以网络驱动服务从单一向多维转变、以数据驱动决策从统计向分析转变的三个转变。比如，四川从服务渠道单一、群众办事主要通过实体窗口经办，转变为打造窗口、网上办事大厅、自助一体机、手机等渠道多元、相互融合的服务平台，从独立的就业信息系统转变为以人社大数据为支撑，建设就业、社保、劳动关系协同办理、人社内外数据贯通的信息系统。

迈着如飞的脚步，迎着梦想的曙光，四川省公共就业创业服务管理信息化建设争分夺秒、一路奔跑。

先谋于全 后谋于新

线上服务一“触”而“就”

线下服务一窗受理

“吴开军，广元市旺苍县外出务工人员，2014年8月至9月在广元工程技工学校参加机修钳工培训，同年11月获得工具钳工证书，并于12月获得职业技能鉴定和就业技能培训补贴，共1350元；2015年3月，吴开军到陕西省安康市宝鸡宝色特种金属公司务工……”在四川省农民工基本信息数据库中，所有农民工的个人档案一目了然，可通过数据库中的内容评估农民工的求职意愿、技能水平、创业能力等 ，并结合 农民工的个人需求，主动为其提供岗位信息、培训报名、创业指导等人社公共服务。

不惟农民工基本信息数据库，信息化的强力推进给人们带来了更多的惊喜。四川省乐山市金口河区永和镇居民王永根对此深有体会。在生产中遇到技术方面的问题时，他不再像以前那样盲目求医，而是会来到农民夜校，“村干部会帮助我在网络培训学院上选到合适的培训课程，我可以随时学、随地学、随意学”。

四川省通过“四川e就业”微信公众号，建立全省网络培训学院，针对不同服务人群，开设职业培训、创业培训以及种养殖等实用技能培训网络培训课程，真正把培训从“政府端菜”变为“学员点菜”。特别是通过“四川e就业”微信服务号上开辟的农民工专区，农民工既可查询开班信息、报名参加培训班，也可在网上的培训学院点击3000多个课件，自主免费学习，真正实现手机一点，一“触”而“就”。

巨大变化也让乐山市马边县的刘刚深有感触，“以前办理失业保险申领手续需要回到马边县办理，我来回一趟起码要八九个小时”。如今，刘刚只需在乐山市就业服务中心，出示身份证后，几分钟便能办好手续。

目前，四川省就业服务网点让群众可以少跑路、跑短路。各地充分利用信息化手段，打破行政区划的地域限制，优化网点布局，打造“城内十分钟、乡村半小时”服务圈，推动服务事项下沉到乡镇、社区，方便群众就近办理各类就业创业业务。

同时，四川省就业综合服务窗口让相关业务能马上办、一次办。通过在综合服务场所推行综合柜员制，采用“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的集成服务模式，实现一窗受理、一窗通办。就业创业服务管理部门建立了单位19项、个人40项的两个电子档案袋，通过业务表单电子化、档案复用等方式，精简办事材料 161 项，群众办事只需带上身份证或社保卡即可办理相关业务，办理过程不填表、不交证、不盖章，实现群众办事线下“最多跑一次”。

各级就业创业机构设置综合服务窗口，实现 “一窗受理、全省通办”。

先谋于势 后谋于快

多种探索多管齐下

全力攻坚务求全胜

这是一次有益的创新探索。

四川各市 （州） 建立就业创业服务指挥调度大厅，实现业务经办全网监管、业务过程实时监控、指挥调度及时高效、风险防控全程可溯、专项工作重点 追踪、形势分析科学精准。就业创业服务管理部门开发的“就业通”APP，与核心业务经办系统、线上服务平台数据实时共享，支撑基层经办人员入户调查 、信息采集、业务办理、领导视图、在线交流、核心业务指标查询、总体报告分析。全省各级工作人员可通过“就业通”APP及时通讯，审核人员可通过“就业通”APP调阅、审核由不同服务平台自动推送的需审核的业务，缩短了审阅流程，能随时随地掌握业务经办进度和服务人群意见，提高了办事效率。

这更是一种温暖的不断传递。

四川省市、县两级综合服务场所皆配置有就业社保自助服务一体机，在服务人群密集区设置专门的自助服务站，群众可在任何时候前往自助服务站办理自助打印、自助查询、自助申报等相关业务，实现自助服务24小时“不打烊”。

24小时自助服务站，可自助办理就业创业、社会保险有关服务事项。

……

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。号角已经吹响，蓝图已经绘就。明年，四川省就业创业服务管理部门将按照建设群众满意的人社公共服务体系的统一部署，按下“快进键”，跑出“加速度”，以就业创业服务管理信息化建设为人社工作全局添彩。