——宜宾市南溪区推进“数字化就业”的探索与实践

稳就业是“六稳”之首，是经济进一步发展的基本条件。在复杂多变的发展环境下，宜宾市南溪区就业局深入贯彻“求新、求变、求跨越”发展主题，以信息化高速发展为契机，以互联网信息共享为原则，以“大数据”思维为引领，高效地量化就业服务对象、细化就业服务行为、优化就业服务品牌，在现有的就业服务模式基础上转型升级，积极探索及打造“数字化就业”服务形式。

一、健全“公共体系”，就业服务“纵向连接”

充分运用《四川省就业创业信息管理V2.0》系统、指挥调度系统、就业通app等网络手段，健立健全覆盖区、镇（街道）、村（社区）的公共就业服务平台。通过1个区级就业服务机构、11个镇（街道）人力资源和社会保障所、40个中心村（社区）就业站，受、办分离全省统一的44项公共就业创业业务，打造城市10分钟、农村30分钟的公共就业服务圈，打通就业服务群众的“最后一公里”。对异地或线上受理业务，运用指挥调度系统实时监控业务流转情况，及时分发、督促经办机构及时、有效的办理业务。对需主动上门服务业务，由调度中心适时生成工单，指派基层工作人员，利用“就业通”主动上门服务，实时动态更新转移农村劳动力、贫困劳动力实名制信息等。截止目前，我区各级公共就业服务平台累计开展就业创业业务218692笔。

二、畅通“线上渠道”，资证审核“全程网办”

全面开通网上办事大厅、“四川e就业”微信、宜宾公共招聘网、自助柜员机和移动服务等线上服务渠道，运用电子档案复用机制，为用人单位和个人建立59项可复用电子档案，通过业务表单、证件档案电子化，系统内认定、系统外协同等方式精减办事材料161项，实现服务对象账号注册、资证上传、后台审核的全程线上办理，免去办事大厅现场资证审核环节，为企业和求职者搭建了“一网通办”的信息平台，真正实现了服务对象“少填表、少盖章、少交证、少跑腿”。截至目前，累计少交证78442份、少盖章15795次、少填表51818份、少跑路19841次，让服务对象办事更简便。

三、结合“两厅一端”，全面发挥”四区功能”

通过“两厅一端”即标准大厅、网厅、自助终端相结合的方式，细化区域分类、设置专人管理，配置智能招聘展位、电子显示大屏、人脸识别摄像头、自助服务终端机等设备，有力完善了人力资源市场的“四区功能”（即求职招聘区、信息发布区、“24小时”自助服务区及职业指导区），为企业和求职者提供了招聘会在线预约、信息发布、智能签到、消息推送、智能匹配、自助对接等服务，并在传统求职招聘功能上运用gps地理信息系统及微信功能开发了附近职位、招聘会等信息查询及目的地导航等功能，实现企业和求职者的无缝对接。截止目前，我区共举办数字化招聘会15场，188家（次）企业实现招聘展位的在线预约，线上发布岗位8587个；3500余名求职者在线创建简历，实现线上应聘；13000余人进场应聘，通过身份证及社保卡投递电子简历1433份；“24小时”自助服务区日接待量达20人以上，累计为8420余人提供了就业、社保、金融等自助服务。

四、强化“指挥调度”，业务风险“全程监控”

在运用信息化手段强化风险防控方面，根据业务经办和资金管理中可能存在的对象身份、业务过程、材料不实、资金支付等风险点502个，将风险划分为高、中、低三个风险等级；制定风控规则2000余个，运用生物认证、数据协同、入户核查和智能审核，在事前、事中、事后全程拦截、监控和跟踪风险，减少人工干预，保障业务办理规范、资金使用安全。截止目前，我区共成功拦截风险点2152起，有效节省了人力、物力、财力，保证了办事效能。

五、实时“数据追踪”，就业形势“动态生成”

为加强就业失业动态监测，努力防范失业风险，南溪区充分运用大数据建设就业形势分析与宏观决策系统，对人力资源市场的每场招聘会及宜宾公共招聘网实时生成分析报表。通过对劳动力市场的热门工种、薪资水平、求职人员学历及年龄分布等情况的动态分析，快速自动生成主要关键指标分析结果、就业形势分析报告等，为进场企业及求职者提供有效的在线职业指导和后续跟踪服务。通过依托现有就业数据统计监测基础，随时随地掌握就业工作的推进情况，增加数据来源渠道，提高数据分析准确率，即增强了我区就业服务的精准性，又为下一步就业服务工作的开展提供了科学的决策依据。

2018年，南溪区《四川省就业创业信息管理系统V2.0》版强势上线、工作日延时服务和节假日“全天候”服务顺利运行、南溪区数字化人力资源市场率先打造及全市首场数字招聘会率先举办，标志我区正式步入了“智慧精准、科学高效、线上+线下”的“信息化+新就业”轨道。目前，我区设立前台综柜接件窗口2个，专柜窗口4个，后台审核窗口6个，完善梳理办事事项44项，共计在线办理22963笔业务，率先成为全市首个信息化就业改革的成功案例，为全市各区县的信息化建设提供了可借鉴的经验。接下来，我区将针对就业深层次矛盾持续发力、精准发力，充分发挥互联网资源的优势，利用大数据推进就业服务精准化，使公共就业服务更加省时、省力、省心，努力实现我区公共就业服务横到边、纵到底、全覆盖，切实提高办事群众在人社服务领域的幸福感、获得感和满意度，为全面打造“温暖人社”品牌做出积极的贡献。