7月25日，四川省人社厅召开2019年上半年例行新闻发布会，通报今年上半年全省人社工作运行及下半年打算。省人社厅党组成员、机关党委书记向可华作主发布。

A上半年成绩单

农民工服务保障工作力度空前

去冬今春，四川各级关爱慰问返乡农民工1370万人，协调开行铁路、公路专列专车帮助100多万名农民工返乡返岗，开辟“绿色通道”为农民工办理证照120万件次。抓好返乡下乡创业22条措施落实，有67.6万名农民工返乡创业，实现总产值近4000亿元。开展农民工欠薪根治和专项整治行动，为6728名劳动者追发工资待遇6718.6万元，欠薪人数、金额均同比下降93%。截至6月末，转移输出农村劳动力2504.3万人。

全省就业局势保持总体稳定

上半年，全省城镇新增就业57.85万人，城镇登记失业率为3.50%。举办第四届四川省大学生创新创业峰会，推动高校毕业生就业创业。做好就业扶贫15条、支持大小凉山地区彝族等贫困群众转移就业，规模开展就业创业培训，实施深度贫困地区贫困劳动力技能培训全覆盖行动，遴选45家优质技工院校和职业培训机构“一帮一”。截至6月末，组织开展就业创业培训24.9万人次，其中培训贫困劳动力6.65万人次。

人才队伍建设进一步加强

紧贴“5+1”现代产业体系发展需求，实施“天府工匠”培养工程，大力推进“技能四川”建设，技能人才总量达到799万人。完成首次国家勋章和国家荣誉称号提名评选，“天府旅游名县”“金熊猫”“经济强县”等表彰奖励工作，开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。选派45名人社干部继续在深度贫困县专司人社扶贫工作，实施深度贫困县人才振兴工程，引导人才向基层和贫困地区流动。

社会保障体系不断完善

上半年，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达5868万人、894万人、1083万人；全省社保卡持有人数达8309万人。落实阶段性降低社保费和综合降费率政策，为企业和个人减负91.4亿元。推进养老保险省级统筹和工伤保险基金省级统筹，落实养老保险基金中央调剂制度，落实贫困人口城乡居民养老保险费代缴政策，做好失业保险基金支持深度贫困地区脱贫攻坚。构建四位一体风险防控体系，开展社保基金管理风险防控专项整治行动，推进养老保险基金和职业年金投资运营。

确保劳动关系和谐稳定

推进构建和谐劳动关系综合试验区建设，开展日常性集体协商和特殊工时制度管理改革试点，制定出台四川改革国有企业工资决定机制实施意见，开展职业经理人薪酬制度改革试点，落实“双随机一公开”制度，强化日常监察与专项检查，加强劳动保障诚信体系建设，劳动保障监察效能不断提升。截至6月末，共受理劳动人事争议仲裁案件2.22万件，结案率达81.9%。

下半年任务表

稳增长  助推经济高质量发展

落实促进民营经济健康发展20条、稳就业15条等政策措施，以支持“5+1”万亿级产业、“10+3”现代农业、文化和旅游等现代服务业发展为重点，为企业提供充足人力资源，在稳增长中实现稳就业，落实促进返乡下乡创业22条措施，打造一批返乡创业示范市（州）、示范县（市、区）、示范园区（孵化园），举办第二届“天府杯”创业大赛，鼓励引导大学生、农民工创新创业。落实降低社保费率政策，推进社保费征收体制改革，为企业减轻负担。

调结构  强化高端人才支撑

实施专业技术人才知识更新工程，制定“天府学者”特聘专家制度，实施留学人员回国服务四川计划，加强博士后工作管理和服务。实施高技能人才振兴计划和“天府工匠”培养工程，新建一批技工院校、国家级省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，培育一批顶尖技能人才。扩大高校科研院所医疗卫生机构人事自主权10条政策，完善事业单位高层次人才工资分配政策，激发科研人员创新创造活力。

惠民生  保障改善群众生活

组织好第三届农民工原创文艺作品大赛优秀作品的展示展演活动，加强东西部劳务扶贫协作，加强技能扶贫“一对一”对口帮扶，开展贫困人口城乡居民养老保险费代缴。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，统筹做好农民工、去产能职工、残疾人等困难群体就业工作，建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

防风险  维护社会和谐稳定

开展社保基金管理风险防控专项整治，推进基本养老保险和职业年金基金投资运营，推动划转部分国有资本充实社保基金，防范社保基金支付风险，完善技术防范手段，严肃考风考纪，防范人事考试安全风险。做好去产能职工安置，推进农民工欠薪问题源头治理、精准治理，防范劳动关系领域风险，确保社会和谐稳定。（徐 骥）